国务院新闻办公室于2022年8月26日下午3时举行国务院政策例行吹风会国家发展改革委副秘书长杨银凯，民政部有关负责人介绍困难群众情况，并回答记者提问

以下是记者会的文字记录:

记者:这次国务院常务会议提出全面实施低保，加强动态监测，及时将符合低保标准的人员纳入低保范围那么，有什么方法可以保证符合标准的人及时纳入低保呢这方面有什么考虑

民政部社会救助司司长刘喜堂:低保是社会救助体系中最核心的制度安排最近几年来，民政部指导各地完善制度政策，健全运行机制，优化简化流程可以说，在扩面增效方面做了大量工作，低保制度总体运行平稳，发挥了重要作用截至今年6月，已有4062万人获得城乡低保救助，其中城市700万人，农村3362万人国家低保标准为城市每人每月734元，农村每人每月554元今年上半年，全国共支出低保资金926.2亿元

一是加大最低生活保障政策的落实力度为落实国务院常务会议关于低保的要求，民政部在完善低保制度方面做了一些制度创新，比如将低保边缘家庭的重病，重残人员单独纳入低保范围众所周知，过去的低保制度是以户保为主，共同生活的家庭成员人均收入低于低保标准的家庭都进来了将低保边缘家庭的重病，失能人员单独纳入低保体系，形成了户保和人保的结合，使低保体系更有能力比如，鼓励各地将低保审批确认权限由过去的县下放至街道，乡镇，加快低保审批确认时限比如在核算家庭收入时，会按照规定适当扣除一些刚性支出和必要的用工成本对那些就业后人均收入超过当地低保标准的低收入家庭，不立即退出，给予半年到一年的逐步退出期，让低保标准覆盖更多的困难群众这些创新政策是低保扩面增效的政策基础我们将指导地方进一步细化落实这些创新举措，增强可操作性，强化政策落实，努力做到应保尽保，应办尽办

二是加强低保边缘家庭的认定要落实低保一人保政策，就要识别这个边缘家庭刚才国家发改委杨秘书长也介绍了分阶段扩大价格联动机制的覆盖面，也涉及到低收入的边缘家庭边缘家庭一般是指不符合低保条件，共同生活的家庭成员人均收入超过低保标准，但低于低保标准1.5倍，有的地方高一倍，而家庭财产状况符合有关规定的家庭这项工作开展时间不长我们是去年下半年才开始的现在，各级民政系统已经认定了570多万边缘居民，这项工作还在进一步加强

三是做好临时救助工作低保申请时间比较长，户籍是重要条件很多困难群众可能是户籍出了本地，遇到了紧急困难这时候我们该怎么办为增强救助时效性，还应做好突发事件临时救助工作，重点指导地方政府全面落实生活困难的未参保失业人员临时救助政策比如，因疫情无法返回工作岗位，连续三个月没有收入，不在失业保险覆盖范围的人员，包括农民工，可以在你的居住地或户籍所在地申请一次性临时救助这项政策需要与人社部门的就业政策和失业保险政策有效衔接

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